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侵吞公款涉嫌贪污 认罪退脏免予起诉
--英德一村民小组的村干部侵吞公款的警示
基本案情
英德市某镇某村民小组某村干部，侵吞村民小组集体的征地补偿款多年，被村民举报后，村委领导和镇工作人员轮番劝说无用，后来镇纪委调查后将此事反映给英德市人民检察院，人民检察院在了解相关情况后，决定对该村小组干部的贪污行为进行立案侦查，并将其依法刑事拘留。
该村民小组村干部被刑拘后，人民检察院反贪局的工作人员建议其主动归还贪污的款项，检察院可依情节作出不起诉的决定。但该村小组干部，否认其有贪污的事实，认为其拿的款项属于征地补偿款自己应得的部分和他自己的工资，其无侵吞集体财产的事实。该村小组干部还表示，其并非国家工作人员，不可能构成贪污罪，其行为也没触犯其他法律法规。
该村小组干部被刑拘后，其家属颇为着急，急忙向村委会和司法所求助，村委会干部建议其咨询村居法律顾问。黄律师团队在接到其家属的电话咨询后，约其到村委会面谈。面谈前，黄律师团队向村委和镇司法所了解了相关情况。在了解大概情况后，黄律师团队解答其家属的相关疑问。家属听了解释后，在村委的建议下，委托黄律师团队为辩护人，会见该村民小组长，向其解释相关情况，并传达家属让他认罪退赃的意思。
法律分析
上述村民小组干部的行为构成贪污罪。
根据全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释，“村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：…
(四）土地征用补偿费用的管理；…村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。”该村干部在主体上符合贪污罪的构成主体。
另根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：…（三）个人贪污数额在五干元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。…
处理过程
黄律师团队接受该村小组干部的家属的委托后，会见了该村小组干部，向其解释关于贪污罪的相关法律法规，传达了其家属的意思。并将其可能面临的相关刑事行政处罚告知其，建议其认罪并积极退赃，争取人民检察院从宽处理。
该村小组干部在与黄律师团队的会见后，考虑到了家庭情况和确有占村集体小便宜的事实，便听取了律师的意见，主动向人民检察院交代贪污犯罪事实，并愿意尽快退回赃款。人民检察院考虑到其涉及的数额不大，并主动退赃，作出不起诉决定。
心得体会
对于贪污犯罪，一般大众都存在一种意识，就是只有有公职身份的人才可能触犯，其他人是不可能构成贪污罪的。而对于其他人员构成贪污罪的相关法律法规早有出台，退一步来说，即使该村民的行为不构成贪污罪等身份犯罪，但其行为也会构成其他犯罪的，如侵占罪或职务侵占罪。
——黄定球 胡细康供稿
